На заседании президиума Совета при
президенте РФ по развитию местного самоуправления премьер-министр РФ
Владимир Путин предложил принять самое активное участие в программе
выхода из кризиса. Особенно досталось тем, кто оказывает посреднические
услуги в ЖКХ.

«Сейчас правительство
работает над программой посткризисного развития российской экономики,
так называемой стратегией выхода из кризиса - в нее войдут и те задачи,
ответственность за которые несут муниципалитеты», - заявил на заседании
в Калининграде глава правительства.

Владимир Путин напомнил, что
не так давно в докладе Генпрокуратуры были обозначены «вопиющие случаи
злоупотреблений, когда посредники вытягивали из граждан деньги».
Правительство разрабатывает «исчерпывающий список платных услуг»
населению, а все «остальное должно быть бесплатно», подчеркнул глава
кабинета министров. Будут четко прописаны и расценки, чтобы, по словам
Владимира Путина, «граждане знали, за что и сколько надо заплатить, но
не посредникам, а государству или муниципалитету».

«Надо вымести
поганой метлой всех посредников отсюда, чтобы между гражданином и
органом власти не вставала никакая организация, к которой бы пинками
загоняли граждан для того, чтобы они там деньги свои оставляли», -
заявил Владимир Путин, пообещав чиновникам «разбор полетов».

«По данным Росстата, жилищно-коммунальные услуги в России подорожали на 18,3%»

«Они,
все эти платные посредники, работают и на вашем уровне, и на
региональном, и на федеральном - достали всех уже!» - сказал Владимир
Путин. Премьер-министр считает, что надо «принимать энергичные меры для
того, чтобы изменить ситуацию».

В случае проверки ЖКХ следователями Генпрокуратуры может
обнаружиться немало интересного, во всяком случае, станет очевидной
сама система злоупотреблений чиновниками местных органов власти,
которые и создают эти самые посреднические цепочки. Результат их
деятельности очевиден: все граждане многократно переплачивают за услуги
ЖКХ, которые они либо не потребляют совсем, либо потребляют в
значительно меньших объемах, нежели это указывается в квитанциях.

В
Москве ФАС и прокуратура наконец-то заинтересовались переплатой по
теплу. Как показала сверка платежей, в течение 2006-2007 годов
переплата потребителей Московской объединенной энергетической компании
составила более 4 млрд рублей, а в 2008 году - 8 млрд, что составило
25% всего объема платежей. «Излишки» образовались просто: управляющая
компания собирает с населения за тепло по нормативу, а расплачивается с
тепловиками по приборам учета. Деньги населению не возвращаются, как
того требует закон.

Проверка, проведенная ФАС в ГУП Бутырского
района Москвы и государственном учреждении «Инженерная служба
Бутырского района», показала, что начисление и сбор коммунальных
платежей в этом районе Москвы осуществляются с грубыми нарушениями
Жилищного кодекса. Удалось доказать, что разница между стоимостью
коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и водоотведение), оплаченной гражданами, и стоимостью
ресурсов, приобретенных ГУП ДЕЗ Бутырского района у ресурсоснабжающих
организаций, за 2008 год превысила 30 млн рублей. Заметим, это
переплата всего за несколько домов.

«Все, что касается
коммунальных платежей, крайне запутано, и разобраться в этих тарифах,
коэффициентах, таблицах и цифрах очень сложно, - считает член коллегии
адвокатов Москвы Екатерина Коляда. - Понять, чем одна компания лучше
или хуже другой, тем более невозможно до тех пор, пока она не допустит
какой-нибудь крупный «прокол». Но все дело как раз в том, что
обманывать по-крупному и не требуется - все решают рубли и огромный
оборот».

Способов обмана жильцов много. Например, расчеты и
тарифы на воду. Коммунальщики выставляют жильцам так называемую
«повышенную норму потребления», которая по закону должна засчитываться
только для домов, которые не имеют приборов учета водопотребления. Сами
коммунальщики расплачиваются с Мосводоканалом по «усредненному тарифу»,
который намного ниже. Специалисты одного из домоуправлений Москвы
говорят, что нередки случаи, когда разница в стоимости этой услуги
различается в 3-5 и более раз. Все это граждане оплачивают из своего
кармана.

Например, в ЖСК практикуют выписку счетов за «старого»
собственника квартиры и, конечно, задним числом. Здесь же берут и
вступительный взнос в кооператив, хотя нигде не прописано, что он
должен взиматься. Нередко ДЭЗы вписывают в квитанции давно отмененный
единый земельный налог.

Отдельная статья мошенничества - это
счета за электроэнергию. Как у кого работает счетчик - не известно
никому. Коммунальщики делают просто - снимают показания сегодня и
выставляют счет, а затем, через 2-3 месяца, жильцы получают письмо о
«перерасчете тарифа» задним числом. В результате «просят» доплатить за
потребленную и уже один раз оплаченную энергию еще раз.

Самый
простой способ обмана - элементарные арифметические ошибки в квитанциях
в «плюс» поставщику услуг. Даже в случае обнаружения любой такой ошибки
доказать что-либо нереально. «Проверить работу какого-нибудь ЖСК или
ТСЖ практически невозможно, - сказали ВЗГЛЯДу в Службе судебных
приставов Западного округа Москвы. - Считается, если люди платят за
жилищно-коммунальные услуги больше - значит, они на это согласны.
Государство в такие «частные взаимоотношения» старается не вникать.
Хотя по закону ответственность за деятельность председателя и того же
бухгалтера ТСЖ несут жильцы».

«По приблизительным подсчетам,
семья, проживающая в стандартной двухкомнатной квартире, в год суммарно
переплачивает за «лишних» 1,5-2 месяца, - сказала газете ВЗГЛЯД аудитор
столичной компании Ольга Свиридова. - Поймать любого из таких
посредников услуг за руку сложно. Другое дело, что правоохранительные
органы об этом наверняка знают, но из-за трудоемкости подсчетов,
волокиты и бюрократии закрывают на все это глаза. Или ждут команды
сверху».

Конечно, во всем этом безобразии есть и еще одна
глобальная проблема - износ всего ЖКХ. Согласно оценкам специалистов
Минрегиона РФ, сегодня физический износ котельных в стране достиг 55%,
электрических сетей - 58%, канализации - 56%. Около 30% основных фондов
ЖКХ полностью отслужили нормативные сроки.

И последнее - в
текущем году, по данным Росстата, жилищно-коммунальные услуги в России
подорожали на 18,3%. Московские власти открыто говорят о том, что и в
будущем году рост платежей по «коммуналке» продолжится.