ПРАВИЛА

ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМАМИ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в ред. Распоряжений Комитета по энергетике

и инженерному обеспечению от 21.12.2000 N 26,

от 22.09.2005 N 63)

Основные понятия, используемые в Правилах

"Абонент" - лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунальной канализации, заключившие с "Организацией ВКХ" в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод.

(ред. Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 21.12.2000 N 26)

К числу абонентов относятся также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;

"авария" - повреждение или выход из строя систем коммунальной канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, сетей, повлекшие прекращение либо существенное снижение водоотведения, качества очистки сточных вод или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и(или) здоровью населения;

"акт разграничения ответственности сторон по сетям канализации" - документ, определяющий границы на сетях и сооружениях системы коммунальной канализации, по которым устанавливается ответственность сторон ("Организации ВКХ" и абонента);

"бассейн канализования" - часть канализуемой территории, имеющая самостоятельный выпуск в водные объекты;

"водопотребление" - использование воды абонентом (субабонентом) на удовлетворение своих нужд;

"водопроводная сеть" - система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения;

"водоотведение" - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации;

"водоснабжение" - технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды;

"допустимая концентрация загрязняющих веществ" - максимально возможная концентрация каждого из ингредиентов, содержащихся в сточных водах, которые не оказывают отрицательного влияния на процессы транспортировки и очистки сточных вод, а также процессов их разбавления и самоочищения водоемов;

"допустимый сброс загрязняющих веществ" - документ, утверждаемый абоненту "Организацией ВКХ" и устанавливающий перечень загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в пределах установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, и перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации;

"заказчик" - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, имеющие намерение стать абонентом или субабонентом;

"канализационная сеть" - системы трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод;

"канализационные устройства и сооружения для присоединения к системе коммунальной канализации (канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;

"качество сточных вод" - состав сточных вод и общие свойства сточных вод в пределах и сверх установленных нормативов;

"контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

"контрольная проба" - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;

"лабораторный контроль" - проведение анализов сточных вод в соответствии с действующими нормативными документами;

"локальные очистные сооружения" - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации;

"неорганизованный сток" - дождевые, талые и инфильтрационные воды, поступающие в системы коммунальной канализации через неплотности в элементах канализационной сети и сооружений;

"неразрешенный сброс (запрещенный)" - запрещенные к сбросу сточные воды и загрязняющие вещества, которые могут вызвать аварии в системе канализации, причиняющие ущерб, нарушающие нормальное функционирование этой системы и ведущие к загрязнению окружающей среды;

"несогласованный сброс" - зафиксированный в установленном порядке сверхнормативный сброс сточных вод абонента при отсутствии у него утвержденного допустимого сброса загрязняющих веществ;

"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные органами исполнительной власти Санкт-Петербурга показатели объема, состава и свойства сточных вод, состоящие из:

- нормативов водоотведения по объему (лимитов водоотведения) - предельного объема принимаемых (сбрасываемых) сточных вод абонента (с учетом субабонентов) за определенный период времени;

- нормативов водоотведения по качеству, разрешенных Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга;

"Организация ВКХ" - организация или предприятие, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной канализации г. Санкт-Петербурга, независимо от форм собственности;

"питьевая вода" - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и(или) производства пищевой продукции;

"план водоохранных мероприятий" - согласованный с "Организацией ВКХ" план мероприятий абонента по рациональному использованию воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

"поверхностный сток" - сток дождевых, талых, поливомоечных сточных вод и инфильтрационный сток;

"дренажный сток (организованный)" - сточные воды, образующиеся за счет поступления грунтовых вод в дренажные сети и сооружения;

"инфильтрационный сток" - неорганизованные дренажные воды, поступающие в системы коммунальной канализации через неплотности сетей и сооружений;

"поливомоечные воды" - сточные воды, поступающие в дождевые и общесплавные сети после поливки (мойки) улиц и площадей;

"представитель абонента" - лицо, уполномоченное в установленном порядке представлять интересы абонента;

"пропускная способность устройства или сооружения для присоединения" - возможность канализационного выпуска пропустить расчетное количество сточных вод при заданном режиме за определенное время;

"разрешительная документация":

- разрешение на пользование инженерными коммуникациями, выдаваемое исполнительными органами власти Санкт-Петербурга при наличии заключения "Организации ВКХ" о технической возможности присоединения к системам коммунальной канализации;

- технические условия на присоединение к системам коммунальной канализации, выдаваемые "Организацией ВКХ";

- согласование присоединения к системам коммунальной канализации, выдаваемое "Организацией ВКХ" на основании проекта;

"режим приема (сброса) сточных вод" - допустимые (максимальные и минимальные) часовые и секундные расходы сточных вод и их распределение по часам суток;

"самовольное пользование" - пользование системами канализации при отсутствии договора на прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом;

"самовольное присоединение к системам канализации" - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий;

"сверхнормативный сброс" - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и качеству;

"сверхлимитное водоотведение" - сброс абонентом сточных вод в объемах, превышающих установленный лимит водоотведения;

"системы коммунальной канализации":

"общесплавная система канализации" - система коммунальной канализации, предназначенная для совместного сбора и отведения (по одной сети - общесплавная сеть) всех видов сточных вод, включая дренажные и поверхностные сточные воды;

"раздельная система канализации" - система коммунальной канализации со сбором и отведением сточных вод по отдельным сетям, по одной - производственно-бытовых (производственно-бытовая канализационная сеть), по другой - поверхностного и дренажного стока (дождевая канализационная сеть);

"комбинированная система канализации" - система коммунальной канализации крупного города, имеющая в отдельных районах (бассейнах стока) города разные системы канализации (общесплавную, раздельную);

"средство измерений (прибор учета)" - техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и(или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета сточных вод;

"сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности абонентов (включая сточные воды субабонентов) после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные, поливомоечные и дренажные воды, направляемые в систему коммунальной канализации;

"субабонент" - лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, по договору с абонентом сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;

"узел учета сбрасываемых сточных вод (узел учета)" - совокупность приборов и устройств, обеспечивающих учет объемов сбрасываемых (принимаемых) сточных вод.

5. Нормирование и контроль приема (сброса) сточных вод

5.1. Сточные воды абонентов, принимаемые в системы канализации Санкт-Петербурга, должны соответствовать нормативам водоотведения по объему и качеству сточных вод, установленным органами исполнительной власти Санкт-Петербурга.

5.2. Лимит водоотведения устанавливается абоненту в соответствии с порядком, утвержденным органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, с учетом:

- технических возможностей в приеме сточных вод в систему канализации;

- необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в отведении бытовых сточных вод;

- соблюдения "Организацией ВКХ" лимитов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, установленных ей природоохранными и водохозяйственными органами;

- этапности выполнения абонентами согласованных с организацией ВКХ плановых мероприятий по рациональному использованию воды (из всех источников водоснабжения), сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- технической документации абонента, обосновывающей рациональное использование воды и сброса сточных вод в системы коммунальной канализации.

5.3. Нормативы водоотведения по качеству сточных вод, принимаемых в различные бассейны канализования систем коммунальной канализации, разрабатываются и/или корректируются "Организацией ВКХ" и утверждаются органом исполнительной власти Санкт-Петербурга в составе Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в системы канализации Санкт-Петербурга (в дальнейшем - Условия) исходя из требований:

- по соблюдению норм предельно допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных "Организации ВКХ" природоохранными органами;

- по обеспечению проектных параметров очистки на коммунальных канализационных очистных сооружениях (при их наличии);

- к технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

- к защите сетей и сооружений систем коммунальной канализации исходя из требований к их эксплуатации (предотвращение заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного и коррозионного воздействия на материал труб, колодцев, оборудования, а также обеспечения технологического режима очистки сооружений коммунальной канализации);

- по учету фактического качества (характеристики) бытового стока абонентов, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд (в дальнейшем - абоненты жилищного фонда).

5.4. Условия должны содержать:

- нормативные показатели общих свойств сточных вод, принимаемых в системы коммунальной канализации населенного пункта;

- перечень и нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, принимаемых в системы канализации Санкт-Петербурга;

- перечень веществ, запрещенных к сбросу в системы канализации Санкт-Петербурга;

- порядок установления абонентам нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

5.5. Нормативные показатели общих свойств сточных вод устанавливаются едиными для отводящих сточные воды в какую-либо систему канализации абонентов исходя из требований к защите сетей и сооружений систем канализации, а также требований, предъявляемых природоохранными и водохозяйственными органами к качеству сточных вод на сбросе их из системы коммунальной канализации в водные объекты.

5.6. Перечень загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу, устанавливается исходя из:

- перечня загрязняющих веществ, по которым "Организации ВКХ" как водопользователю устанавливаются нормативы ПДС на выпуске в водный объект;

- перечня загрязняющих веществ, влияющих на режим работы сетей и сооружений канализации (исходя из условий предупреждения заиливания, зажиривания, закупорки трубопроводов и агрессивного воздействия на сети канализации).

5.7. В системы коммунальной канализации запрещаются сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут:

- засорять сети и сооружения или отлагаться на их стенках;

- оказывать разрушающее воздействие на материал труб, сооружений, оборудование системы коммунальной канализации;

- образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;

- препятствовать биологической очистке сточных вод;

- приводить к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями;

- вызывать опасность бактериального заражения или сверхнормативного радиационного воздействия.

5.8. Установление перечня веществ, нормируемых при приеме (сбросе) в системы коммунальной канализации, производится организацией ВКХ в составе допустимого сброса загрязняющих веществ абонента.

5.9. Сроки разработки и/или корректировки абонентами проектов допустимых сбросов загрязняющих веществ при их утверждении в "Организации ВКХ" определяются решением органа исполнительной власти Санкт-Петербурга.

Сроки утверждения проекта допустимого сброса загрязняющих веществ определяются "Организацией ВКХ", но не могут превышать 6 месяцев от даты регистрации заявки абонента на оформление договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ (либо обращения абонента при изменении качественной характеристики за счет ввода новых объектов и/или при перепрофилировании, реконструкции, изменении технологии производства объектов абонента, повлекших изменение перечня загрязняющих веществ в сточных водах абонента).

По истечении установленных абоненту сроков разработки и утверждения допустимого сброса загрязняющих веществ зафиксированный "Организацией ВКХ" в установленном порядке сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод следует считать несогласованным.

5.10. Основаниями для установления абоненту допустимого сброса загрязняющих веществ в сточных водах являются:

- утвержденные органами исполнительной власти Санкт-Петербурга Условия;

- схема внутриплощадочных сетей канализации;

- акт разграничения ответственности сторон по сетям канализации между абонентом и "Организацией ВКХ";

- результаты аналитического измерения качества (состава и свойств) сточных вод абонента (не менее 3 на каждом выпуске), выполненные специализированной организацией (лабораторией), аккредитованной на техническую компетентность в области анализа сточных вод по правилам, установленным Госстандартом России;

- заявление абонента на утверждение допустимого сброса загрязняющих веществ.

5.11. "Организации ВКХ" предоставляется право устанавливать абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ исходя из технической и технологической возможности систем коммунальной канализации, а также временно согласованные сбросы (лимиты на сброс) для выпусков системы коммунальной канализации в водные объекты, утвержденные природоохранным органом.

5.12. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ, типовые формы проекта ВУП загрязняющих веществ, договора на ВУП загрязняющих веществ определяются "Организацией ВКХ".

5.13. Абонент обязан обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации.

5.14. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по качеству сточных вод осуществляется "Организацией ВКХ" путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах или при отсутствии последних на канализационных выпусках абонента.

Порядок контроля "Организацией ВКХ" качества (состава и свойств) сточных вод абонентов устанавливается органом исполнительной власти Санкт-Петербурга.

5.15. В случае наличия у абонента автоматических пробоотборников при отборе проб для контроля качества (состава и свойств) сточных вод необходимо руководствоваться инструкцией по пользованию этими пробоотборниками. Пробоотборник должен иметь соответствующий сертификат или свидетельство на использование для отбора проб сточных вод на контролируемые показатели загрязнения.

При отсутствии у абонента автоматических пробоотборников для контроля качества (состава и свойств) сточных вод абонента отбирается контрольная точечная (простая) проба посредством отбора пробоотборником количества сточных вод, достаточного для производства анализа.

5.16. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом "Организацией ВКХ". Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, а факт обнаружения неразрешенного (запрещенного) сброса - протоколом.

В случае неявки представителя абонента на отбор проб (или обследование в связи с поступлением в системы коммунальной канализации неразрешенного (запрещенного) сброса) представители "Организации ВКХ" производят отбор проб и оформляют соответствующие документы с пометкой "Представитель абонента на отбор проб (или обследование) не явился". При этом отобранная проба считается действительной, а факт обнаружения неразрешенного (запрещенного) сброса - установленным.

При несогласии абонента с содержанием протокола и/или акта абонент обязан подписать их с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При отказе абонента от подписания этих документов они вступают в силу в одностороннем порядке с отметкой "От подписи отказался".

5.17. Анализы контрольных проб сточных вод производятся в аккредитованной для производства таких работ организации (лаборатории).

5.18. При отборе представителем "Организации ВКХ" контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя "Организации ВКХ" отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и/или аккредитованной организации (лаборатории) за свой счет.

Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аккредитованной организации (лаборатории).

В случае если обе лаборатории аттестованы и/или аккредитованы, абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

5.19. Отношения между абонентом и субабонентом в части положений раздела 5 регулируются заключенным между ними договором.