АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и молодежи (далее - государственная услуга) разработан в целях реализации прав детей и молодежи на отдых и оздоровление, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения уровня занятости детей и молодежи в период школьных каникул, а также повышения качества и доступности государственной услуги, создания благоприятных условий при предоставлении государственной услуги и определения сроков и последовательности действий по предоставлению государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Московской области от 24.04.2007 N 305/11 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Московской области в 2007 году" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 82, 12.05.2007).

1.3. Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

- органами местного самоуправления, выполняющими функции по выявлению и учету детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении;

- учреждениями здравоохранения в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе учреждений отдыха детей и их оздоровления, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к отдыху и оздоровлению;

- учреждениями образования в форме учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для направления на отдых и оздоровление;

- территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации - в части получения сведений о размерах пенсий;

- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы в форме получения справок о составе семьи;

- государственными учреждениями социального обслуживания населения в форме учета детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для направления на отдых и оздоровление;

- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в форме справки о нахождении ребенка на учете, ходатайства о направлении детей с девиантным поведением на отдых и оздоровление;

- органами внутренних дел и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в форме получения справки о гибели военнослужащего (сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:

- о выдаче путевки (путевок) в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение;

- об отказе в выдаче путевки (путевок) в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение;

- о предоставлении частичной компенсации стоимости путевки в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение для детей из многодетных семей, детей с девиантным поведением, детей погибших военнослужащих;

- об отказе в выплате частичной компенсации стоимости путевки в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение для детей из многодетных семей, детей с девиантным поведением, детей погибших военнослужащих.

1.5. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- непосредственно в территориальных структурных подразделениях Министерства;

- с использованием средств телефонной связи;

- в сети Интернет;

- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;

- в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений приводятся в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту, а также можно получить:

- на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;

- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;

- с использованием средств телефонной связи (по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту).

2.1.3. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты), в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема (приложение N 2 к Административному регламенту - не приводится) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.

2.1.5. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками), а также компьютерами с возможностью доступа к справочным правовым системам. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения для непосредственного воздействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед и технический перерыв.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.1.6. Для получения государственной услуги необходимо представить в территориальное структурное подразделение Министерства следующие документы:

а) для получения путевки в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение:

- заявление;

- копию свидетельства о рождении ребенка (детей);

- обменную карту для получения путевки в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортную карту для получения путевки в санаторно-курортное учреждение;

- справку о составе семьи (включая состоящих в браке родителей (усыновителей) и проживающих совместно с ними несовершеннолетних детей);

- справку о доходах членов семьи за последние три месяца текущего года;

б) для получения частичной компенсации стоимости детской путевки в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение для детей из многодетных семей, детей с девиантным поведением, детей погибших военнослужащих:

- заявление на частичную компенсацию;

- паспорт;

- договор на приобретение путевок;

- расчетные документы с отметкой об оплате путевки;

- документы, подтверждающие частичную оплату (компенсацию) стоимости путевок за счет других источников при наличии таковых.

Дополнительно представляются родителями (законными представителями):

для детей с девиантным поведением:

- справка из органов внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних о нахождении ребенка на учете;

для детей погибших военнослужащих:

- справка (извещение) Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, о гибели военнослужащего (сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- пенсионное удостоверение или справка о получении пенсии по случаю потери кормильца.

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги

2.2.1. Путевки в учреждения отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждения (при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний) предоставляются:

- детям-инвалидам и детям с хроническими заболеваниями, находящимся в стационарных учреждениях образования, учреждениях социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, детям-инвалидам из малоимущих семей в возрасте от 3 до 18 лет. Дети-инвалиды имеют право на получение второй путевки для сопровождающего его лица;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся, воспитывающимся, обучающимся в областных, муниципальных, негосударственных учреждениях в Московской области, находящимся под опекой (попечительством), в приемных семьях, детских домах семейного типа, переданных на патронатное воспитание, находящихся в воинских частях в качестве воспитанников в возрасте от 7 до 18 лет, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет;

- малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми, имеющими место жительства в Московской области, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области;

- другим категориям лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2.2. Дополнительным основанием для выделения ребенку путевки могут служить результаты обследования материально-бытовых условий проживания семьи, ходатайства школ, органов внутренних дел и др.

2.2.3. Частичная компенсация стоимости путевок в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение предоставляется для детей из многодетных семей, детей с девиантным поведением, детей погибших военнослужащих.

2.2.4. Заявителем на предоставление государственной услуги является один из родителей (законный представитель).

2.2.5. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 дней с момента получения всех необходимых документов от заявителя. Соответствующее решение направляется заявителю.

Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Максимальное время продолжительности приема у специалиста - 15 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае:

- отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;

- непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента;

- представление гражданином недостоверных сведений.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха и оздоровления детей;

- прием документов;

- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.

3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по информированию и консультированию по вопросам отдыха и оздоровления детей является обращение заявителя в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:

- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;

- разъясняет родителю (законному представителю) все вопросы по предоставлению государственной услуги.

Консультации проводятся устно.

Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию не должен превышать 15 минут.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

3.1.1.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему документов являются сбор и подготовка документов заявителем.

Специалист, ответственный за прием документов:

- проверяет правильность заполнения документов;

- проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов;

- регистрирует поступившие документы;

- формирует пакет документов для представления на Комиссию по оказанию государственной услуги, созданную при территориальных структурных подразделениях Министерства (далее - Комиссия), которая создается на основании приказа руководителя территориального структурного подразделения Министерства. В Комиссию могут входить представители органов образования, здравоохранения, опеки и попечительства, внутренних дел, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и др.

Поступившие документы регистрируются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнале регистрации обращений граждан для рассмотрения на Комиссии.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему документов.

Результатом исполнения административной процедуры по приему документов является:

- определение комплектности и правильности заполнения документов;

- выявление документов, подготовленных ненадлежащим образом;

- формирование пакета документов.

3.1.1.3. Основанием для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги является рассмотрение на Комиссии пакета документов, представленного заявителем.

Результатом заседания Комиссии является принятие решения, которое оформляется протоколом и подписывается председателем и членами Комиссии. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления документов, но не реже 2 раз в месяц. По результатам заседания Комиссии издается приказ руководителя территориального структурного подразделения Министерства.

Основанием для выделения путевки (путевок), частичной компенсации стоимости путевок в учреждение отдыха детей и их оздоровления или санаторно-курортное учреждение является приказ руководителя территориального структурного подразделения Министерства о предоставлении государственной услуги.

Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, информирует заявителя в письменной форме о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении.

3.1.2. Персональная ответственность специалистов по предоставлению государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального структурного подразделения Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги на основании

Административного регламента

3.2.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента обжалуются министру социальной защиты населения Правительства Московской области.

3.2.2. Прием жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента, осуществляется по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Кроме того, о нарушении настоящего Административного регламента можно сообщить в Министерство по телефону: 8-(498)-602-07-53, а также по электронной почте: udc@msznmo.ru или на сайт Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/.