АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ

ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

И СОТРУДНИКОВ НЕКОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ

В СВЯЗИ С РАСХОДАМИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,

КОММУНАЛЬНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (Собрание законодательства РФ, ст. 3316, N 32, 08.08.2005; "Российская газета", N 174, 10.08.2005).

1.3. Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации (далее - Федеральное агентство);

военными комиссариатами Московской области, выдающими справки установленного образца, дающими право на предоставление государственной услуги.

1.4. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге

2.1.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

- непосредственно в территориальных структурных подразделениях Министерства;

- с использованием средств телефонной связи;

- в сети Интернет;

- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;

- в средствах массовой информации.

2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений приводятся в приложении N 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:

- на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;

- на информационных стендах территориальных структурных подразделений Министерства;

- с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-498-602-07-53; 8-498-602-07-84; 8-916-353-36-10 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту).

2.1.3. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты), в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций (справок);

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.

2.1.5. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями (банкетками), а также компьютерами с возможностью доступа к справочным правовым системам. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.

Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед и технического перерыва.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.1.6. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю необходимо представить в территориальное структурное подразделение Министерства следующие документы:

- заявление о предоставлении компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится);

- справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающим в одном жилом помещении;

- документы, удостоверяющие личность;

- для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста;

- для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;

- документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

2.2. Условия и сроки предоставления

государственной услуги

2.2.1. Право на получение компенсационных выплат имеют члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более; члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.

2.2.2. Условием для начала предоставления государственной услуги является предоставление заявителем в территориальное структурное подразделение Министерства всех документов, указанных в пункте 2.1.6. настоящего Административного регламента.

2.2.3. Заявителем на предоставление государственной услуги является член семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющий справку по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг".

2.2.4. От имени гражданина пожилого возраста или инвалида заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать его опекун, попечитель, другой законный представитель, органы опеки и попечительства.

2.2.5. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение пяти рабочих дней с момента получения всех необходимых документов от заявителя.

Максимальное время ожидания граждан в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

Максимальное время продолжительности приема у специалиста - 20 минут.

2.2.6. Конечным результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении компенсационной выплаты либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае:

- отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;

- непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента;

- представления гражданином недостоверных сведений.

2.4. Перечень оснований для приостановки предоставления

государственной услуги

Членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, не предъявившим оригиналы платежных документов в территориальные структурные подразделения Министерства, предоставление государственной услуги приостанавливается до предъявления оригиналов этих документов.

2.5. Перечень оснований для прекращения предоставления

государственной услуги

Предоставление государственной услуги прекращается при наступлении следующих оснований:

- изменение места жительства заявителя;

- достижение несовершеннолетними детьми возраста 18 лет в случае непоступления их в образовательные учреждения всех типов по очной форме обучения;

- окончание учебного заведения по очной форме обучения (для детей в возрасте старше 18 лет, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет);

- в случае смерти заявителя;

- другие основания, установленные действующим законодательством.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий

при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;

- прием документов для предоставления государственной услуги;

- принятие решения о назначении или об отказе в предоставлении государственной услуги и расчет компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг и перечисление на банковские лицевые счета граждан или в отделения федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

- приостановка предоставления государственной услуги;

- прекращение предоставления государственной услуги.

3.1.1.1. Для получения консультации по вопросу предоставления государственной услуги заявитель обращается в территориальное структурное подразделение Министерства.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:

- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;

- знакомит с условиями предоставления и дает разъяснения по порядку расчета размера компенсационной выплаты.

В случае когда заявитель имеет право на получение государственной услуги по нескольким основаниям, специалист разъясняет заявителю его права и рекомендует принять соответствующие решения.

Консультации проводятся устно, максимальный срок выполнения процедуры по консультированию и информированию должен составлять не более 15 минут.

3.1.1.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя (его законных представителей) в территориальное структурное подразделение Министерства по месту жительства с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты и указанием способа ее получения (перечисление на банковские лицевые счета; выдача по месту жительства получателя организациями федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"), а также представление комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента.

Специалист, ответственный за прием документов:

- определяет предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя или его законного представителя;

- проверяет наличие представленных заявителем документов в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента, и определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.

Максимальный срок выполнения действий по приему и проверке правильности оформления документов составляет 20 минут.

Результатом выполнения действий по приему документов является:

- определение комплектности и правильности заполнения документов:

- выявление документов, подготовленных ненадлежащим образом;

- регистрация заявителя в Журнале регистрации (на бумажном носителе или в электронном виде);

- формирование дела.

3.1.1.3. При наличии у заявителя права на получение государственной услуги и представлении всех необходимых документов специалист готовит проект решения о предоставлении государственной услуги, производит расчет размера компенсационной выплаты и передает проект решения на утверждение руководителю территориального структурного подразделения Министерства.

При отсутствии у заявителя права на получение им государственной услуги специалист проводит письменное информирование заявителя (со ссылкой на нормативные правовые акты) и возвращает представленные им документы.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги может быть принято в случае, если:

- с заявлением о предоставлении государственной услуги обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные для предоставления государственной услуги, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.1.6 настоящего Административного регламента, для предоставления государственной услуги;

- специалистом обнаружены факты представления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений;

- заявитель обратился в территориальное структурное подразделение Министерства не по месту жительства;

- заявитель изъявил добровольный отказ от получения государственной услуги.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в 10-дневный срок со дня обращения заявителя за получением государственной услуги.

3.1.1.4. В случае непредъявления получателем государственной услуги оригиналов платежных документов в территориальное структурное подразделение Министерства предоставление государственной услуги приостанавливается до предъявления оригиналов этих документов.

Предоставление государственной услуги приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, перечисленные в пункте 2.4 настоящего Административного регламента.

В случае наступления события, являющегося основанием для приостановки предоставления государственной услуги, специалист готовит проект решения (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится) о приостановлении предоставления государственной услуги и передает его руководителю территориального структурного подразделения Министерства на утверждение.

На основании утвержденного решения специалист оформляет письменное уведомление о приостановке предоставления государственной услуги (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и передает его на подпись руководителю территориального структурного подразделения Министерства.

Уведомление о приостановке предоставления государственной услуги направляется заявителю не позднее 2 дней со дня его подписания руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

При устранении получателем государственной услуги причин, указанных в пункте 2.4 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги возобновляется с месяца приостановки предоставления государственной услуги.

3.1.1.5. Основанием для прекращения предоставления государственной услуги являются обстоятельства, указанные в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.

Предоставление государственной услуги прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили события, указанные в пункте 2.5 настоящего Административного регламента, а также:

- по письменному заявлению получателя государственной услуги;

- при поступлении в территориальное структурное подразделение Министерства информации, являющейся основанием для прекращения в предоставлении государственной услуги.

Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается руководителем территориального структурного подразделения Министерства. В случае наступления события, являющегося основанием для прекращения предоставления государственной услуги, специалист готовит проект решения о прекращении предоставления государственной услуги (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и передает его руководителю территориального структурного подразделения Министерства на утверждение.

На основании утвержденного решения специалист оформляет письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту - не приводится) и передает его на подпись руководителю территориального структурного подразделения Министерства.

Уведомление о прекращении предоставления государственной услуги направляется заявителю не позднее 2 дней со дня принятия решения руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

В случае обращения заявителя государственной услуги с просьбой о прекращении предоставления государственной услуги (добровольный отказ заявителя) специалист территориального структурного подразделения Министерства принимает от него письменное заявление о прекращении предоставления государственной услуги и регистрирует его в Журнале регистрации.

При смене получателем государственной услуги места жительства в пределах территории Московской области предоставление частичной компенсации по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг по новому месту жительства осуществляется с месяца, следующего за месяцем прекращения предоставления частичной компенсации по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, на основании обращения гражданина, справки о прекращении предоставления государственной услуги, выданной территориальным структурным подразделением Министерства по прежнему месту жительства получателя, и представления пакета документов, указанных в пункте 2.1.6 настоящего Административного регламента.

Излишне выплаченные суммы частичной компенсации по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг по причине несообщения заявителем об обстоятельствах, вследствие которых утрачено право на предоставление государственной услуги, возмещаются гражданином добровольно, а в случае отказа заявителя возместить излишне выплаченные суммы частичной компенсации по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг - взыскиваются в установленном законодательством порядке.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.1.2.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется руководителем территориального структурного подразделения Министерства.

Специалист, осуществляющий консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролирует соблюдение требований к составу документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем территориального структурного подразделения Министерства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги на основании

Административного регламента

3.2.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются министру социальной защиты населения Правительства Московской области.

3.2.2. Прием жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе выполнения настоящего Административного регламента, осуществляется по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Кроме того, о нарушении настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону: 8-498-602-06-17, а также по электронной почте: udc@msznmo.ru или на сайте Министерства в сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/.